Gaz domestique : Kinshasa prépare un projet de loi pour structurer la filière

Le gouvernement congolais prépare un projet de loi consacré au gaz de pétrole liquéfié (GPL), plus connu sous le nom de gaz domestique. Lors du Conseil des ministres du 6 mars 2026, la ministre des Hydrocarbures, Acacia Bandubola Mbongo (photo), a présenté un dossier relatif à l’organisation des travaux de révision de la loi sur les hydrocarbures ainsi qu’à l’élaboration d’un texte législatif dédié au GPL.

D’après le compte rendu du Conseil des ministres, la réforme en préparation devrait notamment introduire une fiscalité plus flexible et plus incitative, tout en diversifiant les modalités d’attribution des droits pétroliers, en ligne avec les pratiques observées dans plusieurs pays producteurs.

Le futur dispositif devrait également renforcer la transparence dans l’octroi des droits, améliorer la prise en compte des exigences environnementales et préciser les mécanismes liés au contenu local ainsi qu’à la représentativité de l’État dans les projets. Le texte envisagé devrait aussi consacrer le recours au contrat de concession et clarifier la catégorisation des blocs pétroliers.

Pour l’exécutif, cette initiative doit permettre de moderniser le cadre légal du secteur, d’en renforcer l’attractivité et de favoriser de nouveaux investissements. Elle vise aussi à mieux organiser la filière du GPL, encore peu développée en RDC, dans un contexte marqué par la recherche de solutions de cuisson plus propres.

Aujourd’hui, la biomasse reste de loin la principale source d’énergie utilisée pour la cuisson dans le pays. Le recours au GPL demeure limité. À Kinshasa, son taux de pénétration est estimé à environ 14 % des ménages, soit près de 250 000 foyers, selon des données officielles relayées dans le cadre du compact énergétique de la RDC. Les autorités ambitionnent de porter ce chiffre à 1,2 million de ménages dans la capitale d’ici 2030.

Dans cette dynamique, un partenariat a été engagé fin 2025 entre le ministère des Hydrocarbures et la Société financière internationale (IFC) autour du développement du secteur du GPL. Des sources concordantes indiquent que cet appui doit contribuer au renforcement du cadre réglementaire et à la mobilisation d’investissements dans cette filière.

Cette annonce prolonge un processus de révision plus large du cadre légal des hydrocarbures, engagé en 2025. Les autorités estiment que certaines limites de la loi de 2015 ont contribué à réduire l’attractivité du secteur, notamment après l’échec de l’appel d’offres lancé en juillet 2022 pour l’attribution de 27 blocs pétroliers.

Avec cette réforme, le gouvernement entend à la fois relancer le secteur des hydrocarbures, mieux encadrer la filière du gaz domestique et soutenir la transition vers des modes de cuisson plus propres.

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